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行業(yè)動態(tài)

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中國全面推動城市管網(wǎng)建設守護“地下生命線”

“深圳地下管線到底有多少，很難講清楚。”深圳市三防辦副主任田亦毅在接受記者問詢時如是回答，因為地下管線種類眾多，僅排水管線，關內(nèi)地區(qū)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，關外地區(qū)則并不清楚。
城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。
可像深圳一樣存在地下管線底數(shù)不清、分布不明等問題的城市，在中國還有很多。針對這種情況，中國近日發(fā)布《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，對城市地下管線建設管理進行詳細部署。
“我家路面常打開，樂不樂意隨你；一到下雨深不見底，你會愛上這里；不管新舊隨便挖開，請不用客氣；東西南北都是工地，我們歡迎你……”這首網(wǎng)絡改編歌曲“吐槽”的正是中國城市地下管網(wǎng)建設面臨的混亂現(xiàn)狀。
近年來，隨著中國城市快速發(fā)展，地下管線建設規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件，嚴重影響了民眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。
深圳城市與規(guī)劃設計研究院高級工程師劉應明說：“當初深圳特區(qū)建設轟轟烈烈地進行，但在地下管線建設上并沒有科學規(guī)劃。當城市發(fā)展越來越快時，問題逐漸暴露出來。”
就在不久前的5月，暴雨襲擊深圳。盡管這座年輕的現(xiàn)代都市在30多年時間里，陸續(xù)修建了13700多公里的下水道，卻依然在暴雨面前敗下陣來，城區(qū)之內(nèi)一片澤國。
深圳市規(guī)土委市政交通處公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年以前該市因地下管線原因造成的經(jīng)濟損失，每年高達7億多元。
中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會副主任吳繪忠表示，每一平方公里的建設區(qū)面積，平均有30到40公里的地下管線。而且現(xiàn)在列明的是8大類管線，實際上每一大類還有不同分類。此外，地下管線是動態(tài)發(fā)展的，規(guī)劃建設首先要摸清現(xiàn)狀。　　
權威部門透露，截至目前，中國仍有一半以上的城市沒有開展地下管線普查，各權屬單位管理各自所有的管線信息，沒有實現(xiàn)共享。
今年6月1日起施行的《深圳市地下管線管理暫行辦法》提出，將于2014年內(nèi)對老舊地下管線進行全面普查，查找可能出現(xiàn)地面坍塌、管內(nèi)物料泄漏事故的管網(wǎng)，并建立全市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。
除了深圳，中國還有不少城市逐漸意識到地下管線作為城市運行“生命線”的重要性，已經(jīng)或即將出臺相關規(guī)定，規(guī)范其建設管理過程。
記者從浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，《溫州市城市地下管線管理暫行辦法》將于7月1日開始施行，辦法對地下管線的規(guī)劃、施工、日常維修保養(yǎng)、信息檔案管理等方面進行了詳細規(guī)定。
值得注意的是，國務院出臺的指導意見中提出，要穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊建設，在36個大中城市開展試點工程。
專家指出，城市地下綜合管廊就像一個大口袋，把各種管線集中收納，統(tǒng)一管理。不但可以推進城市道路地下空間的綜合開發(fā)利用和市政公用管線的集約化建設管理，而且能提高市政公用管線抵御各種災害的能力，延長管線和道路的使用壽命。　　　
位于中國東部的山東青島高新區(qū)，已經(jīng)開始了地下綜合管廊的實踐。據(jù)高新區(qū)公用事業(yè)中心綜合部部長喬譽峰介紹，高新區(qū)從2009年開始建設，截至目前，已建成總長度約50公里的地下綜合管廊。
“下水道是城市‘良心’，暴雨考驗著城市的‘里子’。地下管線出現(xiàn)的種種問題說明了城市建設和管理欠賬。”深圳市民周先勇說，希望政府部門現(xiàn)在及時補課，不再讓暴雨一來就“看海”、雨后地陷“走路死”的悲劇重復上演。　